Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления образования администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области за 2016 год

Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности

Деятельность управления образования администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области в 2016году осуществлялась в соответствии с Законами Российской Федерации «Об образовании», «Об образовании в Российской Федерации», Концепцией долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, муниципальной программой «Развитие образования» на 2014-2020 годы, Стратегией социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу.

Работа управления, образовательных учреждений была направлена на реализацию основополагающих документов Российской Федерации: Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, № 599 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»; «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», распоряжения Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1507-р «О реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», утвердившего План действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы, а также основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2013 года и дальнейшую перспективу.

Приоритетные направления развития отрасли в 2014-2020 годах определены муниципальной программой «Развитие образования» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области от 05.12.2013 №1759.

Исходя из полномочий, определенных действующим законодательством, а также приоритетов муниципальной политики, управление образования осуществляло деятельность, направленную на достижение главной стратегической цели: обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.

Для реализации главной стратегической цели необходимо решить ряд поставленных перед системой образования Собинского района задач:

1.Создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования.

1. Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики района, современным потребностям общества и каждого гражданина.
2. Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение её современного качества, доступности и эффективности.
3. Обеспечение эффективной системы защиты прав и интересов, социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4. Формирование устойчивой кадровой политики в сфере образования, способствующей инновационному развитию муниципальной системы образования.
5. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимальную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей.
6. Поддержка и развитие одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, творческой, социальной самореализации и профессионального самоопределения.

8.Обеспечение эффективной реализации муниципальной программы «Развития образования» на 2014-2020 годы.

Анализ результатов реализации образовательной политики в районе за последние годы позволяет зафиксировать ряд позитивных достижений и наметить ключевые проблемы, которые должны стать предметом работы отрасли на ближайшую перспективу.

К положительным изменениям последнего времени можно отнести:

переход на принципы бюджетирования, ориентированного на результат;

финансирование услуг по реализации общеобразовательных программ, осуществляемых на основе единых нормативов бюджетного финансирования из расчета на одного обучающегося;

совершенствование образовательной сети района;

повышение эффективности муниципальной системы оценки качества образования;

реализация комплекса мер по модернизации общего образования, включая дошкольное;

привлечение органов государственно-общественного управления к управлению образованием;

совершенствование системы оплаты труда работников сферы образования, направленной на стимулирование качества образования, переход на эффективный контракт;

ориентация бюджетной политики на адаптацию бюджетной системы к изменившимся условиям и создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития отрасли в последующий период.

Реализация поставленных задач в период с 2014 по 2020 год обеспечит достижение следующих показателей:

В системе дошкольного образования:

 будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (0-3 года);

-будет ликвидирована очерёдность на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные организации;

В системе общего образования:

-   99,8% численности населения района в возрасте 7-18 лет будет охваченного общим образованием;

-   94,5% обучающихся будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями;

-    отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами составит 1,5;

-повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг до 80%;

В системе воспитания и дополнительного образования детей

-     увеличится доля детей, обучающихся по программам дополнительного образования детей в системе образования района до 75 %;

-    увеличится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, успешно социализированных, до 85 %.

В развитии кадрового потенциала

-    увеличится доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 20%;

-   средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 % от средней заработной платы в регионе;

-   средняя заработная плата педагогов дошкольных образовательных организаций составит не менее 100 % от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;

-средняя заработная плата работников дополнительного образования детей к 2018 году составит не менее 100% от средней заработной платы в регионе;

Кроме того, для достижения поставленной цели в начале года проведена подробная инвентаризация бюджетных расходов в целях исключения необязательных в текущей ситуации затрат, уточнены ожидаемые результаты, установлены индикаторы, позволяющие отслеживать их достижение.

Сводные данные стратегических целей, тактических задач и основных показателей приведены в Приложении 1 к докладу.

 

Раздел II. Расходные обязательства и формирование доходов

Управление образования осуществляет свою деятельность непосредственно численностью аппарата 7 единиц, отдела бюджетного учета и отчетности 38 единиц, районного методического кабинета 7,5 единиц, отдела по информационному обслуживанию муниципального заказа 4 единиц и через подведомственные учреждения. Кроме того, в численность управления включены 5 сотрудников, выполняющих функции по переданным государственным полномочиям и содержащихся за счет субвенции из регионального бюджета.

В 2016 году управление являлось учредителем 51 подведомственного учреждения.

Формирование районного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов осуществлено в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и решения Совета народных депутатов Собинского района от 27.07.2012 №89/7 «О положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании Собинский район» с учетом реформирования налогового законодательства, а также перехода на программно-целевой принцип финансирования расходов бюджета.

Основные направления расходов районного бюджета на «Образование» в 2016 году сформированы исходя из требований постановления администрации района от 02.09.2015 №837 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Собинского района и исходных данных для составления проекта районного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», Указов Президента РФ от 07.05.2012 и утверждены решением Совета народных депутатов от 28.12.2015 №77/8 «О бюджете муниципального образования Собинский район на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».

 

Для достижения указанных целей и задач, исполнения соответствующих расходных обязательств из муниципального бюджета направлено в 2016 году 587725,5 тыс. рублей (при плане 588078,9 тыс. рублей), что составило 99,9 % и к уровню 2015 года расходы сокращены на 2,9 процента.

Кроме бюджетных средств муниципальными учреждениями привлечены дополнительные источники за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходы за счет которых составили 71455,2 тыс. руб. при плане 77843,7 тыс. руб., или на 91,8%.

Основой для проведения расходов районного бюджета в 2016 году являлся реестр расходных обязательств управления образования на исполнение действующих нормативных правовых актов.

Расходы на реализацию всех принятых обязательств учтены в разделах 0700 «Образование» и 1000 «Социальная политика».

Расходы, направляемые на образование, реализуется в рамках муниципальных программ. Их объем в 2016 году составил 100 % от объема расходов на образование.

Программный метод финансирования нацелен на эффективное использование бюджетных ассигнований с учётом конечных результатов, установленных программами.

Управление образования исполняет функции главного администратора доходов районного бюджета. Объемы и состав поступивших доходов в районный бюджет представлен в приложении № 2 к Докладу.

Объемы и состав расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет ассигнований районного бюджета, предусмотренных управлению образования за 2016 год, по разделу 07 «Образование» и 1000 «Социальная политика» представлены в таблице и в приложении № 3 к Докладу.

Бюджетные ассигнования районного бюджета освоенные по разделу "Образование" характеризуются следующими данными (таблица ):

 

Таблица

(тыс.руб)

Наименование	2015 год	2016 год	изменения к предыдущему году, %
1	2	3	4
Образование- всего, в т.ч.:	534829	533066	99,7
Дошкольное образование (0701)	218407	202972	92,9
Общее образование (0702)	287543	304884	106
Молодежная политика и оздоровление детей (0707)	4220	4454	105,5
Другие вопросы в области образования (0709)	24659	20756	84,2

 

Расходы по отрасли "Образование" в 2016 году сокращены на 1763 тыс.руб.или на 0,3 % к 2015 году.

В пределах доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований с учётом реализации принимаемых расходных обязательств в 2016 году выполнены все социальные обязательства, включая публичные нормативные обязательства.

В 2016 году актуальными также остаются вопросы поэтапного доведения уровня средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций до установленного уровня.

В тоже время снижение расходов по подразделу 0702 в 2016 году относительно уровня 2015 года, связано с отсутствием региональных программных мероприятий по модернизации системы дошкольного образования, сокращением штатных единиц управления образования и его структурных подразделений.

 

Подраздел 0701 "Дошкольное образование"

 

Расходные обязательства районного бюджета в сфере дошкольного образования определяются следующими нормативными правовыми актами:

- Закон Владимирской области от 12.08.2013 № 86-ОЗ «Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования»;

- Постановление администрации Собинского района от 05.12.2013 №1759 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования" на 2014-2020 годы";

-  Постановление администрации Собинского района от 28.02.2013 №220 "Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») Владимирской области «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки»;

- Постановление администрации Собинского района от 30.01.2014 №99 "Об утверждении Положения об организации предоставления образования в муниципальном образовании Собинский район Владимирской области";

-  Решение Совета народных депутатов от 21.08.2008 №139/9 «Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Собинского района»;

-  Постановление главы района от 22.01.2016 № 21 «Об утверждении Ведомственного перечня муниципальных услуг и работ, оказываемых муниципальными учреждениями, подведомственными управлению образования администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области»;

-  Постановление главы района от 31.10.2011 №1242 «Об утверждении положения о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) в муниципальном образовании Собинский район»;

- Постановление главы района от 31.10.2011 №1247 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Собинский район»;

- Постановление главы района от 28.02.2011 №255 «Об утверждении требований к качеству муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования муниципального образования Собинский район физическим лицам».

 

Таблица

 

Бюджетные ассигнования, освоенные из районного бюджета по данному подразделу, характеризуются следующими показателями:

 

Показатель	2015 год, тыс. рублей	2016 год, тыс. рублей	изменения к предыдущему году, %
Подраздел "Дошкольное образование", всего в том числе:	218407	202972	92,9
1. Расходы на обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях	95238	97993	102,9
2. Расходы на модернизацию муниципальной системы дошкольного образования	15900	0	0

 

Расходы по данному подразделу в 2016 году составили 202972тыс.рублей или уменьшены на 15435 тыс.рублей по сравнению с 2015годом.

На уменьшение объема бюджетных ассигнований в 2016 году по сравнению с 2015 годом повлияло отсутствие региональных программных мероприятий по модернизации системы дошкольного образования.

Средний размер финансирования на 1-го ребёнка за счет средств субвенции из областного бюджета на обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях составил 32245 руб. (в 2015 году -31277 рублей) в год, в том числе расходы на учебные цели 1904 руб. (в 2015году - 1191 рублей).

В составе субвенции расходы на заработную плату педагогических работников дошкольного образования были учтены в объёме, обеспечивающем уровень заработной платы не ниже средней в сфере общего образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597.

На рост расходов по подразделу повлияло и выделение субсидии из федерального бюджета на модернизацию муниципальной системы дошкольного образования. Данные расходы были осуществлены в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и направлены на достижение 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.

На 01.01.2017 г. дошкольная образовательная сеть района представлена 30 дошкольными образовательными учреждениями и двумя дошкольными группами на базе общеобразовательных школ.

На конец года в целом по району численность детей дошкольного возраста составила 3118 человек, что ниже численности детей на аналогичный период прошлого года на 25 человек за счет выбытия детей по медицинским показаниям.

В целях обеспечения комплексной безопасности воспитанников и работников детских дошкольных организаций в 2016 году выделено 3516,5 тыс.рублей на проведение капитальных и текущих ремонтов. На укрепление материально-технической базы учреждений направлено 22,4 тыс.рублей.

Своевременно принятые меры по обеспечению доступности дошкольных образовательных услуг позволили достичь ряда позитивных изменений в решении данной социально значимой проблемы:

- все дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены дошкольными образовательными услугами, а доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в общей численности детей от 3 до 7 лет, составила 100%.

- уровень удовлетворения потребности населения района в услугах дошкольного образования составил 94,8%;

- доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, достигла 78,1% .

В районе ликвидирована очередность на получение мест в дошкольные учреждения.

                Питание детей в дошкольных организациях осуществляется исключительно за счет родительской платы за присмотр и уход. Средняя стоимость набора продуктов в день составляет 95 руб.00 коп.

 

Стоимость содержания ребёнка в ДОУ (руб/день)

 

2014 год	2015 год	2016 год
518,63	519,57	490,63

 

Стоимость питания в ДОУ на 1 ребёнка в день (руб.)

 

2014 год	2015 год	2016 год
85	87,53	95,00

 

 

Дошкольные образовательные организации продолжают работу в новом правовом поле, это перевод услуги по приёму заявлений, постановке на учёт и зачислению в детские сады в электронном виде с использованием ПК «БАРС». Дошкольные образовательные учреждения вступили в электронный мониторинг «Наша новая школа». 100% учреждений перешли от федеральных государственных требований к структуре и условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования к федеральным государственным стандартам дошкольного образования.

Реализация требований, предъявляемых к дошкольному образованию на современном этапе, - главная задача на предстоящий учебный год

Ведущую роль среди качественных показателей дошкольного образования занимает уровень материально – технического оснащения дошкольных учреждений. 100% дошкольных образовательных учреждений имеют все виды благоустройства и один детский сад не имеет центрального отопления.

Остаются проблемы и в обеспеченности ДОУ компьютерной техникой. Оборудование частично требует замены. В соответствии с требованиями законодательства все дошкольные учреждения имеют официальный сайт в сети Интернет, адреса электронной почты.

Родительская плата за присмотр и уход в день составляет 115 руб..

Анализ выполнения натуральных норм питания по основным видам продуктов показал стабильно высокие результаты. Небольшие отклонения от нормы в среднем по району наблюдаются по овощам и фруктам. Это объясняется переходом на новое 10-дневное меню и на новых поставщиков продукции.

Одним из главных показателей качества дошкольного образования является его обеспеченность квалифицированными кадрами.

В образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, работает 244 человека руководящего и педагогического состава. Из них с высшим педагогическим образованием 134 – 54,9%, 108 – 44,3% имеют среднее профессиональное образование, 16 педагогов(6,6%) не имеют педагогического образования.

Увеличилось число молодых педагогов в возрасте до 35 лет и их доля в общем числе педагогических работников составляет 27,1%. Доля педагогов пенсионного возраста составляет 20%.

В целях выполнения Указа Президента от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» были внесены изменения в Положения о стимулирующих выплатах в части введения балльной оценки труда работников по достигнутым результатам и качеству выполняемой работы.

В результате проведенных мероприятий и на основании ежемесячного мониторинга средний размер заработной платы основных педагогических работников дошкольных учреждений составил 21882,8 рублей, что составляет 100,9% от средней заработной платы в общем образовании региона. Среднесписочная численность педагогических работников в 2016 году составила 221 человек, из них 9 человек являются внешними совместителями.

Проводимые меры позволяют прогнозировать качественные перемены в обеспечении кадрами дошкольного образования: приток молодых специалистов, повышение уровня квалификации работников.

Система образовательных рейтингов в области дошкольного образования ориентирована на оценку эффективности деятельности муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, в обеспечении общедоступного дошкольного образования на территории муниципального района, а также на выявление причин, сдерживающих развитие муниципальных систем дошкольного образования. Основными из них являются: недостаточность финансирования системы дошкольного образования и снижение контроля за качеством предоставления дошкольного образования.

Во всех МБДОУ оформлены информационные стенды «Государственная политика в области дошкольного образования. Проблемы и перспективы». Сформированы электронные библиотеки, банк нормативных документов.

В 2015-2016 учебном году по запросам населения на базах муниципальных детских садов открыты и работают различные виды групп:

- группа кратковременного пребывания

- группа круглосуточного пребывания детей

- логопедические группы

- консультативные пункты

- пункты психолого - педагогического сопровождения детей с нарушением развития

Получают образовательные услуги и услуги по коррекции развития и образования через систему дошкольного образования 28 детей-инвалидов.

Педагогические коллективы дошкольных образовательных учреждений в прошедшем учебном году работали, прежде всего, над проблемой введения федерального образовательного стандарта дошкольного образования.

Немаловажную роль в повышении качества образования играет включение образовательных организаций в инновационную работу и конкурсное движение, в которое вовлечены не только педагогические коллективы, но и их воспитанники.

В отчетном году дошкольные образовательные учреждения активно внедряли инновационные технологии. ДОУ № 11, 12 г. Лакинска включены в федеральный эксперимент « Механизм внедрения системно-деятельностного подхода с позиций непрерывного образования». ДОУ № 4,8 г. Собинки совместно с СОШ № 1 г. Собинки – участники региональной инновационной площадки «Взаимодействие ДОУ и начальной школы в создании единой образовательной среды и преемственности ФГОС».

Достижениями ДОУ стали победы и награды в региональных конкурсах:

- конкурс по профилактике ДДТТ «Зеленый огонек» - 2 и 3 места у ДОУ № 11, 12, 17 г. Лакинска;

- конкурс инновационных проектов « Пчелка 2016»- победитель воспитатель ДОУ № 12 г. Лакинска Кобзева Светлана Викторовна;

- конкурс « Воспитатели России»- победитель воспитатель ДОУ № 17 г. Лакинска Ковылова Марина Авгурьевна;

Ключевыми направлениями развития дошкольного образования остаются

- создание условий для 100% охвата детей старшего дошкольного возраста разными формами предшкольного образования;

- увеличение доли охвата детей раннего возраста дошкольным образованием;

- повышение качества дошкольного образования.

Для достижения целевых установок по обеспечению полной доступности и качества дошкольного образования на предстоящий 2016-2017 учебный год и перспективу до 2018 года необходимо:

- безусловное исполнение показателей программы «дорожная карта»;

- обеспечение реализации программных показателей муниципальной программы «развитие образования» на 2014 – 20120 годы;

- реализация комплекса мер, направленного на обеспечение Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- достижение качественных характеристик функционирования системы, связанных с готовностью к реализации федеральных государственных стандартов дошкольного образования, обеспечением качественной предшкольной подготовки, удовлетворенностью населения услугами дошкольного образования.

 

Подраздел 0702 "Общее образование"

 

Расходные обязательства муниципального бюджета в сфере общего образования

определяют следующие нормативные акты:

- Закон Владимирской области от 12.08.2013 № 86-ОЗ «Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования» ;

- Закон Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области»;

- Постановление администрации Собинского района от 28.02.2013 №220 "Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») Владимирской области «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки»;

-  Постановление администрации Собинского района от 30.01.2014 №99 "Об утверждении Положения об организации предоставления образования в муниципальном образовании Собинский район Владимирской области";

- Закон Владимирской области от 09.12.2010 № 118-ОЗ «О региональном нормативе расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными организациями»;

- Решение Совета народных депутатов от 21.08.2008 №139/9 «Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Собинского района»;

- Постановление главы района от 22.01.2016 № 21 «Об утверждении Ведомственного перечня муниципальных услуг и работ, оказываемых муниципальными учреждениями, подведомственными управлению образования администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области»;

-  Постановление главы района от 31.10.2011 №1242 «Об утверждении положения о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) г в муниципальном образовании Собинский район»;

- Постановление главы района от 31.10.2011 №1247 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Собинский район»;

-  Постановление главы района от 28.02.2011 №255 «Об утверждении требований к качеству муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования муниципального образования Собинский район физическим лицам».

Бюджетные ассигнования, освоенные из районного бюджета по данному подразделу, характеризуются следующими показателями:

 

Показатель	2015 год тыс. рублей	2016 год тыс. рублей	изменения к предыдущему году, %
Подраздел "Общее образование", всего   В том числе	287543	304884	106
Выполнение функций общеобразовательными учреждениями	267324	284757	106,5
Выполнение функций учреждениями дополнительного образования детей	20040	20592	102,8

В бюджете района был предусмотрен необходимый объём средств на обеспечение в 2016 году уровня заработной платы учителей общеобразовательных учреждений района не ниже средней заработной платы от трудовой деятельности в регионе. Средства расходовались учреждениями на основании планов финансово-хозяйственной деятельности.

Средняя заработная плата педагогических работников в учреждениях общего образования за 2016 год составила 24040,1 руб., что составляет 103,6 % от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в экономике регионе (целевой показатель – 100 %). Среднесписочная численность педагогических работников составила 328 человек, из них13 человек являлись внешними совместителями.

         По видам и типам образовательных учреждений в районе функционируют

- 10 средних школ, в т.ч. 5 (50,0%) являются сельскими;

- 8 основных школ, все расположены в сельской местности

На 2,8% по сравнению с прошлым периодом увеличилось среднегодовое число учащихся школ и составило 5583 человек. Кроме того в группах дошкольного образования, созданных при трех малокомплектных школах обучалось 27 детей.

В системе общего образования района создаются условия для удовлетворения потребностей населения в вариативных формах и программах получения образования.

В 2015 – 2016 учебном году в районе оказались востребованы гимназические классы, профильные классы на среднем уровне образования и обучение по индивидуальным учебным планам; классы, работающие по адаптированным образовательным программам обучения, семейная форма обучения, индивидуальное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья. Получает развитие использование дистанционных технологий в системе общего образования.

Перспективным направлением развития муниципальной системы образования является создание равных условий для получения качественного образования независимо от места жительства и состояния здоровья школьников с активным использованием в 2016-2017 учебном году дистанционных технологий, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.

На конец 2015-2016 года в общеобразовательных организациях района обучалось 56 детей-инвалидов, из них 44 интегрированы в среду сверстников в обычные классы, 12 обучались индивидуально на дому, из них с использованием дистанционных технологий – 1 человек.

В 4 общеобразовательных организациях района (МБОУ Ставровская СОШ, МБОУ СОШ № 4 г. Собинки, МБОУ СОШ № 1,2 г. Лакинска) создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов. Эти образовательные организации становятся базовыми школами для реализации ФГОС для детей с ограниченными возможностями здоровья, который вступает в силу с 01.09.2016г.

В районе успешно внедряется новый Федеральный государственный образовательный стандарт. Доля обучающихся по новым стандартам в 1-5-х классах в 2015-2016 учебном году составила 100%. При этом процесс обучения полностью обеспечен новым инновационным оборудованием и бесплатными учебниками.

Действенным способом модернизации образования, механизмом управления изменениями в муниципальной системе образования является развитие и внедрение инновации. Инновационные региональные площадки открыты на базе МБОУ СОШ № 1 г. Лакинска, МБОУ СОШ № 1 г. Собинки, МБОУ Ставровская СОШ.

В совершенствовании работы старшей школы существенную роль играют профильные классы. В прошедшем учебном году по программам профильной направленности и индивидуальным учебным планам обучалось 81,8% старшеклассников.

Профессиональная подготовка была организована для учащихся 10-11 классов в 4 школах района по следующим специальностям:

- оператор ЭВМ

- тракторист

- художник росписи по дереву

- изготовитель художественных изделий из дерева

Функцию независимой оценки качества образования, которая обеспечивает объективную информацию о результативности функционирования системы образования, выполняет государственная итоговая аттестация. Анализ результатов ГИА в форме ОГЭ по русскому языку показал, что с экзаменационной работой справились 99,1% выпускников (АППГ- 96,4%).

Качественный показатель составил 66,5%, что выше районного показателя прошлого учебного года (АППГ- 62%).

В течение 2-х лет высокие показатели качества по русскому языку показывают выпускники МБОУ Устьевская ООШ (89,9%), МБОУ СОШ №4 г. Собинка (72,6%), низкие результаты в текущем учебном году показали выпускники МБОУ СОШ №1 г. Собинка, МБОУ Рождественская СОШ и Воршинская СОШ. По сравнению с прошлым учебным годом значительная отрицательная динамика отмечается в МБОУ Бабаевская ООШ.

Анализ результатов ОГЭ по математике показал, что с экзаменационной работой справились 98,7% выпускников, что значительно лучше результатов прошлого учебного года.

Качественный показатель выполнения экзаменационной работы составил 51,96%, что в 1,5 раза лучше результатов прошлого учебного года. Лучший результат отмечается в МБОУ Черкутинская ООШ ( 85,7%), МБОУ Ставровская СОШ (81,7%),МБОУ Куриловская ООШ (75,0%), МБОУ СОШ №1 г. Лакинска (60,8%).

Самый низкий качественный показатель выполнения работы отмечается в МБОУ Воршинская СОШ (28,6%), МБОУ Березниковская ООШ (33,3%), в течение последних двух лет в МБОУ Асерховская СОШ (35,7%).

Самым важным итогом работы общеобразовательных организаций района нужно считать результаты выпускников общеобразовательных школ на едином государственном экзамене, который в 2016 г. в Собинском районе проходил в апробационном режиме с использованием технологии « Печать КИМ в аудитории». 100% выпускников района сдали единый государственный экзамен и получили аттестат о среднем образовании. Более 80 баллов получили на ЕГЭ по русскому языку 24 человека (21,8%), что лучше результатов прошлого учебного года на 3,6%.

Средний тестовый балл по русскому языку выше показателя Владимирской области был отмечен в МБОУ СОШ № 4 г.Собинка, выше районного показателя результаты в МБОУ СОШ № 2 г. Лакинска.

По математике на профильном уровне выше районного показателя результаты в МБОУ СОШ № 4 г.Собинка и в МБОУ СОШ № 1 г. Лакинска.

Анализ результатов экзаменов выпускников 11 и 9 классов, как правило, показывает, что ключ к качественному образованию дает не столько «натаскивание» на тесты, сколько систематическая предметная подготовка. Чем раньше будут выявлены пробелы и проблемы в предметной подготовке, тем раньше можно принять меры по их устранению.

В истекшем учебном году 3 (2,7%) выпускника получили аттестат о среднем общем образовании с отличием и награждены медалью «За особые успехи
в учении».

2 (0,4%) выпускника 9-х классов общеобразовательных организаций получили аттестаты об основном общем образовании с отличием.

В 2015-2016 учебном году в общеобразовательных организациях района продолжена работа, направленная на создание необходимых условий для эффективного использования информационно- коммуникационных технологий в учебно- воспитательном процессе. В течение учебного года администрацией школ района приняты меры для укрепления и обновления материально- технической базы в части обеспечения компьютерным, интерактивным и мультимедийным оборудованием . По сравнению с 2012-2013 учебным годом количество персональных компьютеров увеличилось с 950 до 983, что позволило стабилизировать показатель численности обучающихся, приходящихся на 1 ПК на уровне 5.

Все общеобразовательные организации (100 %) имеют гарантированный неограниченный круглосуточный доступ к ресурсам сети Интернет на основании договоров, заключенных с провайдерами услуг связи. Однако широкополосный высокоскоростной доступ к сети Интернет имеют только 7 общеобразовательных организаций. Остальные школы имеют скорость Интернет в соотвествии с заключненными договорами от 128 до 500 кбит/с. Что значительно ограничивает возможности использования Интернет в учебно-воспитательном процессе.

Обеспечение открытости и доступности информации образовательных учреждений через сайт ведется на основании Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 г №582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации». Администрацией школ проведена работа по приведению структуры сайта в соответствие с Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно- коммуникационной сети «Интернет» и формату предстапвления на нем информации (приказ Минобрнауки РФ от 29.05.2014 г. №785). Основная проблема работы с сайтами образовательных организаций - не своевременное обновление информации.

Во всех школах района имеются локальные вычислительные сети в составе 7 и более персональных компьютеров, в 15(78,9%) из них компьютерная сеть создана по школе, т.ч. в 9 используется беспроводная сеть Wi – Fi, что расширяет возможности использования ресурсов сети Интернет как педагогами, так и учащимися. По сравнением с аналогичным периодом прошлого учебного года увеличилось количество персональных компьютеров в локальной вычислительной сети с 867 до 987.

В общеобразовательных организациях района созданы необходимые условия для перехода на оказание гражданам муниципальных услуг в электронном виде, в частности организована работа по оказанию услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала» с использованием информационной системы «Барс – Образование. Электронная школа».

В течение 2015-2016 учебного года управлением образования и администрацией общеобразовательными организациями регулярно и систематически проводился контроль за функционированием электронного дневника и электронного журнала на региональном информационном портале. Основные проблемы и замечания по работе с электронными журналами - не своевременное внесение и обновление информации в систему.

В общеобразовательных организациях ведется обучение родителей обучающихся работе с электронным журналом на общешкольных родительских собраниях, классных родительских собраниях.

Во всех общеобразовательных организациях проводится работа по использованию ИКТ во внеурочной деятельности. С использованием компьютерной техники проводятся занятия кружков, факультативных и элективных курсов, классные часы, общешкольные мероприятия, Интернет-уроки.

Обучающиеся школ принимают участие в Интернет-конкурсах и Интернет-олимпиадах, в мероприятиях в рамках Единого урока безопасного интернета, Час кода, используют ИКТ при подготовке домашних заданий, на уроках при выполнении различных заданий по предметам, при подготовке и ГИА и ЕГЭ.

Общеобразовательные учреждения обеспечены педагогическими кадрами: имеют высшее образование по району 88,4% педагогов, что на 0,2% меньше уровня прошлого учебного года. Анализ показывает, что уменьшается число учителей с высшим образованием среди педагогов естественно-научного и гуманитарного циклов, при этом возрастает число педагогов, обучающихся заочно.

Число педагогических работников в возрасте до 35 лет на начало 2016-2017 учебного года составило 23,1% по сравнению с 22,7% в 2015-2016 году. Однако по – прежнему каждый четвертый работающий педагог - пенсионер по возрасту. Численность учителей в возрасте до 30 лет составила 61 человек, 19,1 об общего числа (2015 г. – 19,7%)

Количество молодых специалистов, поступивших на работу в школы района после окончания учреждений профессионального образования, составило в 2016 году 11 человек (2015г.-14, 2014 г. – 8, 2013 г. – 10 человек). 16 молодых педагогов, принятых на работу в текущем учебном году, включены в программу по поддержке молодых специалистов на муниципальном уровне.

Общее число педагогов, прошедших аттестацию за 2012-2016 г.г составило 76,3%.

В районе продолжается работа по социально-экономической поддержке молодых специалистов. В 2016 году среднегодовое число молодых специалистов, получающих ежемесячное пособие в сумме 2500 рублей составило 16 человек, 11 молодым специалистам выплачено единовременное поощрение в сумме 11500 рублей, 6 молодым специалистам городских школ возмещаются расходы за найм жилья и оплату коммунальных расходов

В целях достижения показателей, установленных указами Президента Российской Федерации №597 от 07.05.2012 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» управлением образования администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области проводится ежемесячный анализ фондов оплаты труда подведомственных учреждений, предоставляется ежемесячный мониторинг в департамент образования и ежеквартальные отчеты ф. ЗП-образование в Росстат.

По данным статистических отчетов в 2016 году в полном объеме выполнены значения показателей указов Президента РФ в части повышения средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений Собинского района:

- средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составляет 24040 рублей или 103,6% от средней заработной платы от трудовой деятельности во Владимирской области ;

- средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования равна 21653 рублям и составляет 89,6 % от средней заработной платы учителей во Владимирской области (план 90%).

Расходы на содержание общеобразовательных учреждений в 2016 году составили 284757 тыс.руб. в среднем на 1 обучающегося по 51 тыс. руб. на ребёнка ( 2015 год - 49 тыс. руб.).

Общеобразовательным школам установлены задания на оказание муниципальных услуг в 2016 году по объемам оказываемых муниципальных услуг и показателям, характеризующим качество оказываемых муниципальных услуг.

Объем субвенции на 2016 год по общеобразовательным учреждениям определялся исходя из регионального норматива расходов в разрезе ступеней обучения с учетом реализуемых общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями, предусмотренного Законом Владимирской области о региональном нормативе.

Расходы на одного обучающегося за счет субвенции в 2016 году составили 35,9 тыс. руб. (2015 год -33,9 тыс. руб.). Средний размер учебных расходов на 1-го учащегося составил 2371 рубль (2015 год -1212 руб.).

Стратегическая ориентация образовательной политики района на обеспечение социальных эффектов предполагает повышенное внимание к развитию системы воспитания и дополнительного образования детей.

На 01.01.2017г. в муниципальном образовании Собинский район функционирует 3 учреждения дополнительного образования детей отрасли «Образование»: МБУ ДО Дом детского творчества г. Собинки, Центр детского и юношеского туризма и экскурсий, Детский (подростковый) центр г. Лакинска. С 10.06.2016г. МБУ ДО Дом детского творчества г. Собинки был реорганизован путем присоединения к нему МБУ ДО Дом детского творчества и учащейся молодёжи п. Ставрово.

В учреждениях дополнительного образования детей на 01.01.2017 занимается 2018 обучающихся, что составляет 39,8 % от контингента учащихся школ района (01.01.2016 – 2274 уч-ся, 41,3 %). Снижение обучающихся в УДО отрасли «Образование» объясняется сокращением неэффективных расходов и сокращением количества педагогов-совместителей. Наибольшее количество учащихся занимается в объединениях художественного творчества – 43% (2014 г. - 35%).

В истекшем учебном году в учреждениях дополнительного образования по спортивному, художественно-эстетическому, экологическому, социальному и техническому направлениям обучались 2274 человека.

Разнообразие программ дает возможность широкого выбора занятий во внеурочное время.

 Система образования района создает все условия, чтобы наши дети гордились историей страны и черпали из нее примеры мужества и патриотизма.

Проведено свыше 150 мероприятий военно-патриотической направленности, уроки мужества, Вахта памяти, встречи с ветеранами, торжественные линейки.

В акции «Патриоты Отечества. Равнение на Победу!» приняли участие все образовательные учреждения района.

В образовательных учреждениях района действует 10 военно-патриотических клубов с охватом 214 человек, 4 поисковых отряда (МБОУ Ставровская СОШ, МБОУ Рождественская СОШ, МБОУ Воршинская СОШ, МБОУ Куриловская ООШ).

В традиционной военно-спортивной игре «Зарница-2016» приняли участие команды 6 общеобразовательных школ района. По итогам областных соревнований в командном зачете уже третий год подряд первое место занимает команда «Потешный полк имени Героя России Павла Якимкина» МБОУ Ставровская СОШ. Учащиеся этой школы в 2016 г. в шестой раз подряд стали победителями областного конкурса « Знатоки отечественной истории».

Развиваются традиции Детского общественного объединения «Астра».

Успешно реализуются молодежные социально-значимые проекты и акции, в которых в истекшем учебном году приняло участие 70 % обучающихся. Центрами патриотического воспитания и краеведческой работы являются 10 паспортизированных школьных музеев.

В связи с возрастающей в обществе потребностью в гражданском становлении подрастающего поколения необходимо в новом учебном году активизировать усилия, направленные на работу по патриотическому и гражданскому воспитанию, по профилактике правонарушений и социально негативных явлений среди подростков, а так же профилактику семейного неблагополучия. В современной системе образования коренным образом изменилась роль и место родителей в образовательно-воспитательном процессе. Создание союза 3 социальных сил: педагоги- дети-родители – один из актуальных вопросов сегодняшнего дня.

Подготовка к 2016 - 2017 учебному году и функционирование ОУ в период проведения учебного процесса осуществлялись в рамках выполнения мероприятий подпрограммы «Безопасность образовательного учреждения».

На подготовку общеобразовательных учреждений к новому учебному году было выделено более 4651,2 тыс. руб. Эти средства были направлены на проведение мероприятий по улучшению противопожарного состояния образовательных учреждений, антитеррористической защищенности объектов образования и соблюдения санитарно-гигиенических условий.

Были учтены неотложные нужды школ. В результате все образовательные учреждения района получили положительные заключения контрольно-надзорных служб и ведомств о готовности к новому учебному году, а также к работе в осенне-зимний период.

В районе продолжена работа по созданию условий для занятий физкультурой и спортом в образовательных организациях, расположенных в сельской местности. В 2015 году были отремонтированы спортзалы в Воршинской и Зареченской СОШ, в 2016 году ремонт осуществлен в Толпуховской СОШ и Куриловской ООШ на что за счет средств федерального, областного и районного бюджетов выделено 2 млн.руб.

 Обеспечена транспортная доступность школ. Для 275 школьников 8 школ района организован подвоз к месту обучения, который осуществляют
10 автобусов образовательных учреждений. Подвоз учащихся общеобразовательных организаций организован в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В текущем году проведена замена автобусов, срок эксплуатации которых достиг 10 лет. На приобретение 2- х автобусов за счет средств областного и районного бюджетов выделено 3342000 руб.

Собинский район проводит активную работу по поддержке одаренных детей и талантливой молодежи. Объем финансирования данного направления стабилен.

Важнейшим направлением деятельности по обеспечению системной работы с одаренными учащимися являются школьные научные общества, в которых занимались 406 учащихся из 9 школ района, обучение по индивидуальным программам, обучение на основе сотрудничества с вузами и ссузами, обучение в школе олимпийского резерва на базе ВИРО.

Одним из важных показателей результативности учебной деятельности общеобразовательных организаций является активное участие в олимпиадном движении.

В школьном этапе всероссийской олимпиады школьников приняло участие 1679 учащихся 7-11 классов, в муниципальном- 702 учащихся.

Наиболее результативное участие в муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников показали учащиеся Ставровской СОШ, СОШ № 1, 2 г. Лакинска, СОШ № 4 г. Собинки и Толпуховской СОШ.

В региональном этапе олимпиады 2016 года приняли участие 7 обучающихся, из них 1 стал победителем и 2 призерами. Это обучающийся СОШ № 2 г. Лакинска Забурдин Евгений (победитель региональной олимпиады по праву и призер 3 олимпиад по литературе, истории, обществознанию) и 2 призера олимпиады по химии Балдов Денис - СОШ № 4 г. Собинки и Андреев Артем – СОШ № 2 г. Лакинска.

Нужно отметить, что Забурдин Евгений стал призером интеллектуального состязания «Умники и умницы» на региональном уровне, а так же областным стипендиатом «Надежда Земли Владимирской».

Балдов Денис стал лауреатом премии по поддержке талантливой молодежи в номинации « Научно-техническое творчество и учебно- исследовательская деятельность».

С каждым годом все более активно школьники района участвуют в конкурсных мероприятиях спортивного, туристско-краеведческого, экологического направлений регионального, федерального и международного уровней.

В текущем учебном году 534 ученика стали победителями и призерами интеллектуальных состязаний, что стимулирует интеллектуальную активность обучающихся, а так же необходимость продолжения работы по данному направлению.

У всех участников муниципального, регионального этапов олимпиады сформирован устойчивый познавательный интерес к учебным дисциплинам, из них 60 % уже сделали свой профессиональный выбор.

Администрация района, управление образования одним из приоритетных направлений работы считает укрепление и развитие материальной базы УДОД района, максимальный охват детей и подростков всеми видами и формами дополнительного образования.

Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования от общей численности детей данного возраста составляет 67,2%.

Расходы на содержание учреждений дополнительного образования в 2015 году составили 20592 тыс.руб. в среднем на 1 обучающегося по 9,97 тыс. руб. на ребёнка ( 2015 год - 9,11 тыс. руб.).

Учреждениям дополнительного образования установлены задания на оказание муниципальных услуг в 2016 году по объемам оказываемых муниципальных услуг и показателям, характеризующим качество оказываемых муниципальных услуг.

 

Подраздел 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей»

 

Расходные обязательства районного бюджета в сфере молодежной политики и оздоровления детей определяют следующие законодательные и нормативные правовые акты:

-  Закон Владимирской области от 12.08.2013 № 86-ОЗ «Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования» ;

- Постановление администрации Собинского района от 05.12.2013 №1759 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования" на 2014-2020 годы";

-  Постановление администрации района от 31.08.2012 №1290 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги «Организация отдыха, оздоровления, и занятости детей и подростков в каникулярное время на территории Собинского района»;

-  Постановление администрации Собинского района от 30.01.2014 №99 "Об утверждении Положения об организации предоставления образования в муниципальном образовании Собинский район Владимирской области";

-  Постановление администрации Собинского района от 04.05.2016 № 272 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2016 году ".

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в районном бюджете и израсходованные на мероприятия раздела «Молодежная политика и оздоровление детей» характеризуются следующими данными:

 

 

 

Показатель	2015 год тыс.рублей	2016 год тыс.рублей	изменения к предыдущему году, %
Молодежная политика и оздоровление детей всего:	4220	4454	105,5
В том числе
Расходы на оздоровление детей	3985	4212	105,7
Расходы на создание рабочих мест для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	235	242	103

 

По данному подразделу осуществлялись расходы по организации летнего отдыха детей и подростков, а также трудоустройству несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

На летний отдых детей и подростков было израсходовано 4813 тыс. руб., в том числе 2512 тыс.руб. из областного бюджета, 1700 тыс.руб- из районного и 601 тыс.руб –средства родителей.

Приоритетными направлениями работы по организации отдыха и оздоровления детей на 2016 год были определены:

-сохранение инфраструктуры детского отдыха и оздоровления,

- расширение вариативности форм летнего отдыха детей и подростков в 2016 году,

-сохранение показателя по охвату детей всеми формами отдыха, оздоровления и занятости,

-обеспечение комплексной безопасности пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления.

Наиболее важным моментом при организации летнего отдыха обучающихся было создание безопасных условий. До конца мая были приведены помещения и пришкольные территории, задействованные в летнем отдыхе детей, в соответствие с действующими санитарными нормами и правилами. Своевременно, до начала летней оздоровительной кампании, проведены работы по дератизации и дезинсекции. Проведена акарицидная обработка прилегающих территорий к загородному оздоровительному лагерю «Тонус». А также своевременно проводилось скашивание травы. Меры по противопожарной и антитеррористической безопасности учреждений были усилены.

Загородный отдых детей и подростков Собинского района был организован на базе МАУ Собинского района «Спортивно-оздоровительный центр «Тонус» и других загородных лагерях области. За 2 смены в ЗОЛ «Тонус» отдохнуло 230 детей (2015 г. – 184 чел., 2014 год – 227 чел.). Всего в загородных лагерях отдохнуло 401 ребёнок (2015 год – 260 чел.). В том числе областные профильные смены в лагерях Ковровского района для одаренных детей в разных областях знаний (7 чел. – путевки выделяет департамент образования) и лидеров (активистов) детских общественных объединений (10 чел.). По линии отдела СЗН был организован отдых для детей из малообеспеченных семей в лагерях на побережье Крыма, Словении, ЗОЛ «Олимп» (76 чел.), и другие загородные лагеря, куда родители отправляли детей самостоятельно. За счет средств областного и районного бюджетов 156 родителям (законным представителям) была выплачена компенсация стоимости путевок в загородные лагеря в сумме 1497,6 тыс.руб.

На базе всех учреждений дополнительного образования детей функционировали лагеря с дневным кратковременным пребыванием детей без организации питания. Это одна из вариативных форм летней занятости детей и подростков, которая пользуется спросом у детей и родителей. В этом году вариативными формами отдыха было занято 130 чел. Также на базе Устьевской ООШ был организован традиционный ежегодный многодневный поход-лагерь «Турсляндия» на р.Клязьма с охватом детей – 39 чел. Педагогами МБУ ДО ЦДЮТ и Э г.Собинки были организованы многодневные походы на территории Собинского района и Владимирской области:

 -г. Собинка – г.Александров озеро Дьячковское. (Цель: обследование популяции морошки приземистой);

-г.Собинка – Асерховское болото. Цель: обследование популяции морошки приземистой;

-г.Собинка – г.Гусь –Хрустальный – Иванищевское болото. Цель: обследование популяции морошки приземистой.).

В многодневных походах участвовало 88 детей и подростков. Всего вариативными мало-затратными формами отдыха было охвачено 257 чел.

Проведено 38 однодневных походов:

-с.Алепино (по памятным местам Владимира Алексеевича Солоухина);

-с.Черкутино (изучение исторической судьбы усадьбы Салтыковых, «Родина великого русского реформатора Сперанского»

-с.Асерхово (Изучение природы родного края);

-с.Фетинино- Спасское (Знакомство с родиной Героя Советского Союза А.П.Косицына);

-Бабаево-Чижово (Знакомство с родиной Героя Советского Союза С.Д.Герасимова);

-Ворша – д.Кузьмино (Изучение истории бывшего военного аэродрома д.Кузьмино) и др.

В летний период организованы экскурсии (в т.ч. 1 – многодневная- г.Санкт –Петербург (МБОУ СОШ № 4 г.Собинка). Поездки для обучающихся были организованы в г.Муром, г.Владимир (Владимиро-Суздальский музей-заповедник, научно-технический центр «Эврика»), г.Москва (музей изобразительных искусств им.А.С.Пушкина), с.Орехово (музей Жуковского), г.Лакинск (музей    А.В.Суворова при храме Казанской иконы Божьей Матери), п.Ставрово (музейный комплекс), г.Собинка (музей истории г.Собинки).

Отдых детей, проживающих в приёмных и опекунских семьях, был организован в лагерях с дневным пребыванием детей, загородных лагерях и санаториях Владимирской и Ивановской областей. Всего на отдых данной категории детей в 2016 году израсходован 1 млн. 338,5 тыс. руб. из областного бюджета Загородным отдыхом было охвачено 145 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в санаториях

Большое внимание уделялось организации временных рабочих мест для детей и подростков 14-18 лет. В этом направлении мы тесно сотрудничаем с центром занятости населения г. Собинки. За счёт средств администрации было организовано 100 рабочих мест. Были созданы экологические отряды в ДДТ г. Собинки, Детском подростковом центре г. Лакинска, Центре детского и юношеского туризма и экскурсий, Зареченской СОШ. Ребята занимались благоустройством ООПТ (особо охраняемых природных территорий), ухаживали за обелисками Славы, очисткой и озеленением территорий своих населённых пунктов и образовательных учреждений, другими видами работ. Из районного бюджета на создание рабочих мест было выделено 242,3 тыс.руб.

Создавались временные рабочие места за счёт средств работодателей. Основное количество трудоустроенных подростков – это ребята из малообеспеченных семей, из семей социального риска, подростки, стоящие на внутришкольном учёте и на учёте в органах внутренних дел. Всего трудоустроено 58 подростков, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе 9 чел., состоящие на профилактическом учёте в ОМВД.

За последние годы охват летним отдыхом, оздоровлением и занятостью стабилен. Всего организованными формами отдыха, оздоровления и занятости было охвачено 3762 детей и подростков, что составляет 81% от контингента детей школьного возраста до 17 лет включительно (2015 год – 79%).

 

                   Подраздел 0709 «Другие вопросы в области образования»

 

         Расходные обязательства районного бюджета в сфере других вопросов в области образования определяют следующие нормативные акты:

- Закон Владимирской области от 12.08.2013 № 86-ОЗ «Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования»;

- Закон Владимирской области от 03.12.2004 № 226-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Закон Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области»;

-  Постановление администрации Собинского района от 05.12.2013 №1759 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования" на 2014-2020 годы"

-  Решение Совета народных депутатов 30.01.2014 № 2/1 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области";

-  Решение Совета народных депутатов от 26.09.2007 №110/7 "Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих Собинского района и о предельных нормативах размеров оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в муниципальном образовании Собинский район"

- Постановление администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области от 08.04.2014 № 426 «Об утверждении Положения об оплате труда работников структурных подразделений управления образования администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области».

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в районном бюджете и израсходованные на обеспечение реализации других вопросов в области образования, характеризуются следующими данными:

 

Показатель	2015  год	2016  год	изменения к предыдущему году, %
Подраздел " Другие вопросы в области образования ", всего   В том числе	24629	20756	84,3
Расходы на содержание управления образования	3899	3798	97,4
Расходы на содержание отдела бюджетного учета и отчетности	15710	13761	87,6
Расходы на содержание районного методического кабинета	3280	1688	51,5
Расходы на содержание отдела по информационному обеспечению муниципального заказа	1740	1509	86,7

 

На 01.01.2017 г. штатная численность работников управления и его структурных подразделений составляет 61,5 единиц. В 2016 году проведены мероприятия по оптимизации бюджетных расходов и с 24.02.2016 сокращена 1 ед. главного специалиста (вакансия) управления образования (постановление администрации от 20.02.2016 № 103), с 11.02.2016 по распоряжению администрации района № 171-р от 10.12.2015 г. сокращено 3 ед. в методкабинете (2 ставки водителя, 1ставка программиста), 4 ставки в отделе по информационному обеспечению муниципального заказа (1 ставка консультанта-юриста, 3 ставки главного специалиста), 8 ставок в отделе бюджетного учета и отчетности (2 ставки консультанта, 5 ставок главных специалистов, 1 ставка ведущего специалиста.). Все это привело к сокращению бюджетных расходов на содержание аппарата управления и его структурных подразделений на 3873 тыс.руб.

 

 Управлением выполняются следующие полномочия муниципального района:

-Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- Организация предоставления дополнительного образования;

- Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

- Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

- Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

 

Раздел 10 «Социальная политика»

 

На социальную поддержку 47 детей-инвалидов дошкольного возраста в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" муниципальной программы "Развитие образования" на 2014-2020 годы направлено 514 тыс. рублей, исходя из размера выплаты 915 рублей в месяц одному получателю.

Предоставление компенсации части родительской платы осуществлялось за содержание 2969 детей (на конец года – 3100 чел.) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В 2016 году израсходовано 20065 тыс. рублей. Льготы предоставляются на детей, посещающих муниципальные дошкольные учреждения, в том числе со скидкой до 20% на первого ребенка, до 50% - на второго ребенка, до 70% - на третьего ребенка в семье, с учетом установленного размера родительской платы, установленной постановлением администрации Собинского района от 05.09.2013 N 1259 "Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Собинского района".

Компенсация выплачена 2737 родителям. Средний размер компенсации в день составил в 2016 году на первых детей в семье 32,4 рублей, на вторых детей в семье – 35,12 рублей, на третьих и последующих детей в семье – 87,87 рублей.

В рамках государственной программы Владимирской области «Развитие образования» на 2014-2020 годы на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю в 2016 году выделена субвенция из областного бюджета в сумме 24740,5 тыс.рублей.

Среднегодовое число детей, находящихся под опекой составило 97 человека, детей, воспитывающихся в приемных семьях -66 человек. Всего в районе создано 40 приемных семей, в которых работают 45 приемных родителей.

В среднем расходы на содержание ребенка в семье опекуна составили 7748 рублей в месяц , из них расходы на питание, приобретение мягкого инвентаря, одежды, обуви, оплату культурно-массовых мероприятий, личных нужд, медикаментов, игр, игрушек, оплату проезда к месту учебы и обратно, расходы на оформление документов составили 6787 руб.

Средний размер вознаграждения, причитающегося приемному родителю с начислениями составил 14851 рубль в месяц, расходы на содержание приемного ребенка составили 8260 рублей в месяц, из них расходы на питание, приобретение мягкого инвентаря, одежды, обуви, оплату культурно-массовых мероприятий, личных нужд, медикаментов, игр, игрушек, оплату проезда к месту учебы и обратно, расходы на оформление документов составили 7375 руб.

          

         Проводимая в районе политика семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, дает положительные результаты в части снижения доли детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По данным ежегодного отчета 103-РИК на 01.01.2017 года на территории Собинского района проживает 10 750 несовершеннолетних детей. Из них 179 детей относятся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 1,67 % от общего количества детского населения Собинского района (для сравнения, на 01.01.2016 года в районе проживало 10 569 несовершеннолетних, из них доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляла 1,85 %). Таким образом, в районе отмечается снижение доли (на 0,18 %) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при увеличении численности детского населения, что является положительной динамикой.

         Из 179 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

 - в 40 приемных семьях проживает 64 детей (35,8 %);

- в 83 семьях опекунов (попечителей) – 99 детей (55,3 %);

- в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживает 12 детей (6,7 % от числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

- 4 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2,2 %), находятся на полном государственном обеспечении в ГБОУ СПО «ВИТ».

Таким образом, на 01.01.2017 года семейными формами устройства охвачено 163 ребенка, оставшихся без попечения родителей, что составляет 91,1 % от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Собинского района, что значительно выше показателя 2015 года, а именно, на 01.01.2016 года семейными формами устройства данной категории детей было охвачено 87,7 % детей вышеуказанной категории.

В Собинском районе обозначился ряд позитивных тенденций в сфере выявления детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специалисты отдела опеки и попечительства стремятся к более раннему выявлению детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, поэтому ежегодно более 50 % среди выявленных детей – дошкольники (2011 г. – 58,5 %, 2012 г. – 55,4 %, 2013 г. - 52,3%, 2016 – 55,2 %). Только в 2015 году число дошкольников составляло 35 %.

В районе, как и в области в целом, реализуются различные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, впервые выявленных в районе, приоритетной из которых остается усыновление (удочерение).

 

Года	2014		2015		2016
Всего выявлено	16		20		29
Из них:		%		%		%
Устроено в семьи:	11	68,8	17	85	11	37,9
опека, попечительство	8	-	17		9
приемная семья	2	-	-		2
усыновление	1	-	-	-	-
Устроено в учреждения:	5	31,2	3	15	10	34,5
детский дом	3	18,8	1	-	2
дом ребенка	2	12,4	2	-	5
учреждения соц.защиты					1
колледж	-	-	-	-	2	-
возвращены родителям	-	-	-	-	5	-
Выбыли по другим основаниям					3
Остались неустроенными	-	-	-	-	-	-

 

Как видно из вышеприведенного мониторинга, наиболее распространенной и многочисленной формой устройства в районе, также как и в целом по области, остается опека, которая развивается как институт родственной опеки.

Одной из основных задач деятельности отдела опеки и попечительства в 2015-2016 г.г. было обеспечение подготовки граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью. Такая подготовка была обеспечена в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 15.10.2012 № 1168 «Об утверждении Программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей». За данный период времени прошли подготовку 43 гражданина (опекунов (попечителей), приемных родителей, кандидатов в усыновители).

Мониторинг развития института приемных семей показывает, что за последние 3 года количество приемных семей в Собинском районе на прежнем уровне:

-на 01.01.2015 года – 34 семьи – 59 детей;

 на 01.01.2016 года – 41 семья – 68 детей;

-на 01.01.2017 года – 40 семей – 64 ребенка.

        Причинами стабильности числа приемных семей можно назвать:

- нежелание работающих приемных родителей принимать в свою семью новых детей вышеуказанной категории после выпуска приемного ребенка в связи с совершеннолетием,

- отсутствие новых кандидатов в приемные родители.

Поэтому развитие института приемных семей остается одной из приоритетных задач на следующие годы.

В соответствии с Законом Владимирской области от 24.12.2007 № 185-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству во Владимирской области" получена субвенция на выполнение полномочий в сумме 1764 тыс. руб. Среднегодовая численность работников отдела опеки и попечительства составила 4 человека.

 

Раздел III. Целевые программы и непрограммная деятельность

Реализация поставленных перед управлением образования целей и задач осуществляется путем исполнения полномочий, предусмотренных Положением об управлении образования, выполнения функций подведомственных управлению образования учреждений и организаций, реализации муниципальных программ.

Расходы, направляемые на образование, реализуется в рамках муниципальных программ. Их объем в 2016 году составил 100 % от объема расходов на образование.

В 2016 году реализация поставленных перед управлением образования целей и задач выполнялась в рамках мероприятий муниципальных программ в том числе:

Муниципальной программе "Развитие образования" на 2014-2020 годы;

Социальной программе Собинского района на 2014-2020 годы".

 

Муниципальная программа "Развитие образования" на 2014-2020 годы

 

Муниципальная программа «Развитие образования» на 2014-2020 годы утверждена постановлением администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области от 05.12.2013 №1759 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования» на 2014-2020 годы.

         В Программу входит три подпрограммы, для каждой из которых разработаны целевые показатели (индикаторы):

 Подпрограмма 1«Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»;

 Подпрограмма 2 «Обеспечение защиты прав и интересов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

 Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации муниципальной программы»

Целью программы является обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.

Реализация программных мероприятий способствует решению поставленных задач:

8.Создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования.

1. Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики района, современным потребностям общества и каждого гражданина.
2. Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение её современного качества, доступности и эффективности.
3. Обеспечение эффективной системы защиты прав и интересов, социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4. Формирование устойчивой кадровой политики в сфере образования, способствующей инновационному развитию муниципальной системы образования.
5. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимальную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей.
6. Поддержка и развитие одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, творческой, социальной самореализации и профессионального самоопределения.

8.Обеспечение эффективной реализации муниципальной программы «Развития образования» на 2014-2020 годы.

         В 2016 году достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

¾            Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе) составила 100%.

¾     Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет составил 99,8%.

¾           Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена составило 1,4%.

¾     Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся составил 75%.

¾     Доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательныхорганизаций составила 19%.

6.Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях составила 1,98%.

 В третий год реализации Программы:

В системе дошкольного образования:

 - Создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (0-3 года);

-ликвидирована очерёдность на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные организации;

В системе общего образования:

- 99,8% численности населения района в возрасте 7-18 лет охвачено общим образованием;

-         75% обучающимся предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями;

-    отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами составило 1,7%;

- удовлетворенность населения качеством образовательных услуг составила 97,3%;

В системе воспитания и дополнительного образования детей

-         доля детей, обучающихся по программам дополнительного образования детей в системе образования района составила 67,2 %;

-           доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, успешно социализированных, доведена до 70 %.

 

В развитии кадрового потенциала

-     доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций составила 19%;

-     средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составила 103,6 % от средней заработной платы от трудовой деятельности в регионе;

- средняя заработная плата педагогов дошкольных образовательных организаций составила 100,9 % от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;

-средняя заработная плата работников дополнительного образования детей составила 89,6% от средней заработной платы учителей в регионе.

Конкретные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за 2016 год приведены в приложении №1.

Информация о выполнении программных мероприятий изложена в приложении №2.

Результаты использования бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы отражены в приложении №3.

          Оценка эффективности муниципальной программы «Развитие образования» на 2014-2020 годы произведена управлением образования в соответствии с порядком и методикой, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области от 05.12.2013 №1759 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования» на 2014-2020 годы по трем показателям:

1. Степени достижения запланированных результатов;
2. Степени достижения запланированного уровня затрат;
3. Степени исполнения плана.

На основании анализа достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и входящих в её состав Подпрограмм (приложение №1) степень достижения запланированных результатов составила 104,2%. Сопоставив произведенные в 2016 году затраты на реализацию Программы с их плановыми назначениями степень достижения запланированного уровня затрат составила 99%. Запланированные Программой мероприятия выполнены в полном объеме (100%). Все это свидетельствует об эффективности Программы (приложение №4).

 

Для дальнейшего эффективного исполнения мероприятий Программы необходимо изменение структуры муниципальной программы, проведение анализа целевых показателей (индикаторов) в целях внесения в них изменений и дополнений в соответствии с меняющимися запросами населения.

 

Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного, общего

и дополнительного образования детей»

Целью подпрограммы является создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей .

 Задачи подпрограммы :

-   формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей;

-  модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

-  обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

- создание современной инфраструктуры неформального образования и социализации обучающихся.

В 2016 году достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

-удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста-35,8%;

- численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования-0 чел;

- численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования-3,14 тыс.чел

-  доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой-100%;

-     удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций-100%;

-     Количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста, оснащенных оборудованием, за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области по направлению «модернизация регионально – муниципальных систем дошкольного образования» -0 мест;

-    количество мест в учреждениях для детей дошкольного возраста на 1 тыс.детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории МО Собинский район Владимирской области -848 ед;

- Уровень доступности дошкольного образования (доля детей дошкольного возраста, реализовавших право на получение дошкольного образования) -79%;

- охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)-67,2%;

- Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании -100,9%;

- Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате от трудовой деятельности в регионе -103,6%;

- Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей во Владимирской области -89,6%;

-  удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом-67%;

-        доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях-11,4%;

-          доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании-0;

-        удовлетворенность населения качеством общего образования-85%;

-        Доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами-89,5%;

-        доля муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования-1,9%;

- доля муниципальных образовательных организаций, в которых   оценка их деятельности, деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности-55,6%;

- Удельный вес муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в которых оценка деятельности организаций, их руководителей и основных работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности-100%;

- удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей школьного возраста до 17 лет включительно)-81%;

- удельный вес учащихся 1-11 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся-81,1%;

-  Удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников района-88%;

- Доля общеобразовательных учреждений, спортивные залы которых отвечают современным требованиям-33,3%;

- Отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении с предпочтительной датой приема в текущем году-83%;

- Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении-100%;

- Повышение доли педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году-100%;

- Доля образовательных учреждений, требующих проведения текущего ремонта-95%;

-     Доля дошкольных образовательных учреждений, требующих замены оконных блоков-88%;

-      Доля образовательных учреждений, выполнивших замеры сопротивления изоляции электропроводки в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации электроустановок потребителей-100%;

-     Доля образовательных учреждений, требующих замены производственного и технологического оборудования-17%;

-Уровень удовлетворенности населения качеством образовательных услуг-97,3%;

-процент укомплектованности образовательных учреждений специалистами и педагогическими кадрами – 98%;

-процент закрепляемости молодых специалистов – 85,3%;

-увеличение численности молодых специалистов в муниципальной системе образования – 34 чел;

- охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)-67,2%;

-доля муниципальных образовательных организаций, учащиеся которых стали победителями и призерами региональных, всероссийских и международных конкурсов и соревнований-57,1%;

-удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования -44,2%;

- доля образовательных организаций, использующих дистанционные образовательные технологии в работе с учащимися с высокой мотивацией к обучению -50%.

 В 2016 году на реализацию подпрограммы направлено 604152,8 тыс.руб., в т.ч. средства областного бюджета –346341,5 тыс.руб., федерального бюджета – 1330 тыс.руб., районного бюджета – 185026,1 тыс.руб., внебюджетных источников- 71455,2 тыс.руб.

 

Подпрограмма 2 «Обеспечение защиты прав и интересов

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 муниципальной программы «Развитие образования»

на 2014-2020 годы

 

Целью подпрограммы является обеспечение успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в обществе и на рынке труда, создание условий для их социальной мобильности .

Задачи подпрограммы :

- обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-обеспечение предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа;

-обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по исполнению судебных решений;

-обеспечение ремонта жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа или предоставление единовременной выплаты на ремонт доли в жилом помещении;

- обеспечение выплаты денежной компенсации оплаты найма (поднайма) одного жилого помещения по месту жительства, в случае невозможности предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилого помещения специализированного жилищного фонда;

-обеспечение полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан .

 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы :

- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (всего от числа детей, проживающих в районе)- 1,9%;

-доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи российских граждан (усыновление (удочерение), приемные семьи, опека (попечительство))-91,2%;

-количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями, у которых возникло и не реализовано на конец соответствующего года-46 чел;

-количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда в отчетном году-8чел;

-количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, получивших денежную компенсацию оплаты найма (поднайма) жилого помещения по месту жительства, в случае невозможности предоставления жилья из специализированного жилищного фонда в текущем году-5 чел.

В 2016 году на реализацию подпрограммы направлено 34079,4 тыс.руб., в т.ч. средства областного бюджета –31934,4 тыс.руб., федерального бюджета -2145 тыс.руб.

 

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации муниципальной программы»

Целью подпрограммы является обеспечение организационных условий для реализации программы «Развитие образования» на 2014-2020 годы.

Задачи подпрограммы :

- обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления в сфере образования;

- организация бюджетного (бухгалтерского) учета в сфере образования;

- обеспечение деятельности районного методического кабинета;

- выполнение в полном объеме программы.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы :

- Уровень ежегодного достижения показателей программы и подпрограмм (в %) не менее 90 % - 104,2%.

 В 2016 году на реализацию подпрограммы направлено 20756 тыс.руб., в т.ч. средства районного бюджета – 20756 тыс.руб.

 

Внутренний финансовый контроль осуществляется управлением образования в соответствии с возложенными на него функциями, направлен на обеспечение контроля за финансовой деятельностью подведомственных организаций.

Основными задачами внутреннего финансового контроля являются:

- соблюдение законодательства Российской Федерации, Владимирской области, иных нормативных правовых актов, регулирующих финансово-хозяйственную деятельность;

- обеспечение результативности и целевого использования подведомственными организациями денежных средств, имущественно-материальных ценностей, разработка предложений по эффективному их использованию;

- выявление и профилактика хищений и недостач денежных средств и имущественно-материальных ценностей, их порчи, утрат, других негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности, разработка предложений по устранению условий и причин их возникновения;

- принятие мер по возмещению причиненного ущерба, привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

 

         Основными мероприятиями по оптимизации муниципальных закупок являются:

- совершенствование системы планирования муниципальных закупок и управления муниципальными контрактами, в том числе формирование плана государственных закупок, а также планов закупок муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования;

- использование аукционов в электронной форме при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- осуществление контроля за выполнением плановых показателей по муниципальным закупкам, эффективностью размещения заказов и своевременным исполнением контрактных обязательств.

В течение 2016 года в ходе работы с образовательными учреждениями, подведомственных управлению образования на Официальном Сайте размещено 82 извещений по определению поставщиков на сумму 154588,94015 тыс. руб.

В истекшем году путем проведения запроса котировок было проведено - 0 определений поставщика (0,0 %), электронного аукциона – 82 определений поставщика (100 %), конкурса с ограниченным участием -0 определения ( 0%). Не состоялось 24 определений поставщика.

Сумма, сложившаяся по результатам определения поставщика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд составила 117366,95219 тыс. рублей, в том числе через электронный аукцион – 117366,95219 тыс. рублей, запрос котировок – 0 тыс. рублей, конкурса с ограниченным участие 0 тыс. руб.

 Экономия бюджетных средств составила 37221,98796 тыс. рублей (24,08 % от суммы, всех процедур определения поставщика).

Приоритетным предметом торгов в 2016 году было:

- поставка продуктов питания – 21 341, 25261 тыс. рублей.

- капитальный ремонт - 2441,56948 тыс.руб.

- приобретение квартир для детей – сирот – 8 541, 72750 тыс. руб.;

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме в размере не менее чем 15 процентов от совокупного годового объема закупок. Данное условие в 2016 году выполнено – у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций осуществлено закупок в целом 90,99 % от совокупного годового объема закупок.

 

Начальник управления Г.П.Гусева

Приложение №1

Приложение №2

Приложение №3

Приложение №4

Приложение №5

Приложение №6

Приложение №7